多辆马车并驾齐驱环保产业向好发展之政策篇

2019-05-17 23:34:06来源：环保在线阅读量：78 评论

导读：作为环保产业发展的多辆马车之一，利好政策的推动，使其逐步从“边缘”跃升为“支柱”。

　　【环保在线行业动态】从环保产业的发展轨迹来看，政策不仅明确了方向，更起到了基石作用。作为环保产业发展的多辆马车之一，利好政策的推动，使其逐步从“边缘”跃升为“支柱”。本文，我们将一起来看看，政策对环保产业发展的影响。

　　从经济学角度而言，投资、消费、出口是我国经济增长的“三驾马车”。在该理论的指引下，如今，“三驾马车”已产生多个引申义，如：财政“三驾马车”、世界经济“三驾马车”。

　　而作为我国国民经济潜力的支柱产业，环保产业也有驱动自身发展的“马车”。环保在线认为，不止于三驾马车，环保产业是多辆马车并驾齐驱，其中包括政策、人才、技术、企业等。撇开其他因素，今天我们先来聊聊政策对环保产业的发展影响。

　　环保在线查阅资料后发现，我国的环保产业起源于1973年的召开的次全国环境保护会议。也正是在这次会议上，我国关于环境保护的战略方针《关于保护和改善环境的若干规定》发布，揭开了环保产业发展的开端。

　　经历过起步、发展初期、发展中期，“十二五”之后，环保产业开始迈入高速增*。根据前瞻产业研究院发布的《环保行业发展前景与投资分析报告》数据显示，2010年之前，环保产业在国民经济中并不起眼，万亿产值犹如登天。而自“十二五”以来，环保产业开始快速增长，整体产值由2010年的2万亿元增长到2015年的4.55万亿元。

　　五年之内，环保产业为何发生了巨变？重视、政策牵引！作为政策主导型产业，环保产业的整体发展必然需要完善的顶层设计。从近年来出台的与环保行业相关的政策标准来看，环保政策正逐步向全面、科学靠齐。于是，在政策的刺激下，各细分领域的市场全面释放。

　　具体而言，从2010年节能环保产业列为七大战略性新兴产业；到《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《*关于加强环境保护重点工作的意见》等系统政策的出台；再到2015年生态文明建设被纳入“十三五”规划，与之相关的各项细分标准也是加快了出台步伐。

　　值得注意的是，2013年发布的“大气十条”，从污染物排放、清洁生产、能源结构等方面，确定了大气污染防治十条措施。同时，2015年，新修订的《大气污染防治法》给大气防治提供了系统的法律保障。

　　据中国环境网的不完全统计，“十二五”期间，共发布了火电、钢铁、水泥等重点行业污染物排放(控制)标准46项，对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。

　　迈入“十三五”，生态文明建设又被提至历史新高度。自2016年11月24日*印发《“十三五”生态环境保护规划》，到同年政府工作报告中明确提出大力发展节能环保产业以来，与环保产业有关的“十三五”规划陆续出台。

　　可以看到，《土十条》、《水污染防治法(修订草案)》、《危险废物名录》(2016)、《“十三五”环境影响评价改革实施方案》、《环保税法(草案)》、《生活垃圾分类制度实施方案》、《全国农村环境综合整治“十三五”规划》、《土壤防治法(草案)》等政策的颁布，不仅为此后环境治理的全面铺开埋下了伏笔，也为环保产业蓝海扩容奠定政策基础。

　　十九大召开之后，环保产业更是加快挺进黄金时代。2018年，作为举国上下贯彻落实十九大精神的开局之年，生态文明建设将向纵深方向发展，“要像保护眼睛一样保护生态环境，要像对待生命一样对待生态环境”的理念逐渐深入人心，环境治理需求将集中释放。

　　今年年初，《环境保护税法》、新修订的《中华人民共和国水污染防治法》、《生态环境损害赔偿制度改革方案》、《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》等多个环保新政相继实施。加之全国环境保护工作会议等重磅会议的召开，为环保产业的发展指明了政策方向。

　　因此，新时期，以“三大十条”为主线，新版水污染防治法、污染终身追责、环保税等为支线，囊括黑臭水体治理、土壤修复、超低排放、污泥处理、农村环境治理等在内的一系列政策，将持续为当前乃至以后很长一段时期内的环保工作提供坚实靠山。

　　综上，环保在线认为，受益于种种利好政策，环保产业迎来了发展的好的时代，多而弱、小而散的状态正在快速改变，“大环保”格局也已在酝酿之中。与此同时，在政策的指引下，一系列与环保相关的产业，如：新能源汽车、光伏、风电、节能产业、绿色建筑等，也迎来了难得的发展机遇。

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