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秦岭生态环境保护方案：突出抓好“五乱”问题
2019-05-17 23:57:52来源：陕西省人民政府 阅读量：46 评论
导读：2019年6月底前，专项整治后续工作全面完成，乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎等问题全面整治到位。
【环保在线 各地政策】陕西省人民政府印发了秦岭生态环境保护行动方案，要求坚持以西安为重点、秦岭其他5市全覆盖的原则，认真抓好专项整治后续工作，突出抓好“五乱”问题整治，确保秦岭生态环境突出问题整治无死角。
陕西省人民政府关于印发秦岭生态环境保护行动方案的通知
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
现将《秦岭生态环境保护行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
陕西省人民政府
2019年1月20日
秦岭生态环境保护行动方案
为深入贯彻关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神和*有关部署，全面落实《中共陕西省委关于全面加强秦岭生态环境保护工作的决定》(陕发〔2018〕28号)要求，巩固和拓展秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治工作成效，持之以恒有效保护秦岭这一重要生态安全屏障，制订本行动方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神和*有关部署，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持保护优先、节约优先、自然恢复为主的方针，坚持问题导向、举一反三，坚持夯实责任、齐抓共管，聚焦“五乱”等突出问题，严惩违法行为，加大保护力度，加强督查检查，还秦岭以宁静、和谐、美丽，切实筑牢重要生态安全屏障。
二、整治问题
坚持以西安为重点、秦岭其他5市全覆盖的原则，认真抓好专项整治后续工作，突出抓好“五乱”问题整治，确保秦岭生态环境突出问题整治无死角。
(一)专项整治后续工作。彻底完成违建别墅专项整治后收尾工作，积极稳妥推进已拆除别墅覆土植绿还耕，抓紧完善土地回收和其他项目手续。
(二)乱搭乱建问题。严肃查处未批先建、非法占地、批小建大等各类违规建设，严肃查处违规供地、批建分离、擅自改变土地用途等行为，加强秦岭区域内宗教场所、旅游景点、农家乐等常态化管理。
(三)乱砍乱伐问题。严肃查处侵占林地、毁林毁草、破坏植被、乱挖野生植物等违法犯罪行为，规范木材及其制品运输经营活动。
(四)乱采乱挖问题。严厉打击非法采矿、越界采矿和破坏性采矿等活动，严肃查处在河道、自然保护区、水源保护地等区域采砂、取石、取土、开垦等行为，持续做好涉及各类保护区矿业权、小水电等有序退出，系统推进矿山修复和尾矿库治理。
(五)乱排乱放问题。夯实企业污染治理主体责任，完善城乡生活污水、垃圾处理设施，坚决防止违法占地堆放沙土弃渣、畜禽养殖粪便露天堆放等现象。
(六)乱捕乱猎问题。严厉打击捕猎野生保护动物等违法犯罪行为，加强对涉及野生动物及其产品加工利用的餐饮、酒店等场所管理。
三、整治目标
针对秦岭生态环境突出问题，能够立即解决的，立行立改，限时解决；需要阶段性推进的，立即着手，确保在规定时限内达到既定效果；需要*整治的，制订工作方案，有序有力有效开展。2019年6月底前，专项整治后续工作全面完成，乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎等问题全面整治到位，秦岭区域生态环境保护工作持续加强。2020年底前，秦岭禁止、限制开发区内矿业权、小水电有序退出，矿山修复和尾矿库治理有序推进，宗教场所、旅游景点、农家乐等常态化管理工作全面加强，秦岭生态环境得到全面恢复。
四、整改措施
(一)编制整治工作台账。秦岭6市梳理专项整治后续工作，对破坏秦岭生态环境的乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎问题进行全面排查，编制形成整治工作台账(由省秦岭办随后印发)。
(二)实行问题销号管理。秦岭6市组织秦岭范围内的县(市、区)依法依规对秦岭生态环境保护问题开展彻底整治，实施销号管理，销号情况及时报省秦岭生态环境保护委员会。
(三)成立专项工作组。针对突出问题，结合部门职责分工，成立6个工作组，督查指导秦岭6市完成问题整治。专项整治后续工作在省委专项整治工作专班协调指导下，省自然资源厅、省*、省*、省*、省*、省秦岭办按职责分工负责。乱搭乱建问题由省*、省自然资源厅按职责分工负责，乱砍乱伐问题由省*牵头负责，乱采乱挖问题由省自然资源厅、省*和省*按职责分工负责，乱排乱放由省*牵头负责，乱捕乱猎问题由省*牵头负责。有关部门要积极配合，形成工作合力，省秦岭办要加强统筹协调、督促检查。
(四)开展“回头看”督查。省秦岭办会同省自然资源厅、省*等部门每年选择1-2个突出问题，*门联合督查、各市交叉复核，并采取卫星遥感、随机核查、实地暗访等方式，全面准确掌握工作情况。要适时开展“回头看”督查，坚决防止违法违规行为反弹回潮。
五、工作要求
(一)提高政治站位。要深入贯彻关于秦岭生态环境保护重要指示批示精神和*有关部署，深刻认识秦岭保护的重要性，切实增强责任感使命感，不断加大秦岭生态环境保护工作力度。
(二)夯实工作责任。省秦岭生态环境保护委员会与各市秦岭委员会签订责任书，明确工作责任和任务要求。秦岭6市要严格落实主体责任，夯实区县政府属地责任，主要*要亲自部署、亲自协调、亲自督办，切实做到责任明确、监管到位、查处有力、收到实效。
(三)加大宣传力度。要围绕突出问题整治，对取得成效、经验做法、典型案例等情况，加大宣传报道力度，及时公开整治工作进展情况，回应群众关切，接受社会监督。
原标题：陕西省人民政府关于印发秦岭生态环境保护行动方案的通知
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