面粉增白安全之争

    两派之争旷日持久，裹挟了从民间到*各部委，从企业到各路专家的各个层面。

    面粉中有过量增白剂

    10月20日，记者在广州某超市和某菜市场，随机购买了三种面粉，送往广州市质量监督检测研究院和广州分析测试中心进行检测。检测结果是，其中一样品中过氧化苯甲酰（增白剂的主要成份）超标。

    过氧化苯甲酰具有强氧化作用，它可以缓慢地氧化面粉中的叶黄素、胡萝卜素，使其由略带黄色变为雪白。

    这是一种争议的面粉添加剂。坚持使用与反对使用的两派争论由来已久，裹挟了从民间到*，从企业到专家的各个层面。

    中国zui早支持者反水

    王瑞元是国内坚决要求禁止在面粉中添加过氧化苯甲酰的“元老级”人物。

    二十年前，正是他zui早引进并同意在面粉中添加有漂白功能的增白剂，其时他正任商业部粮油*局长。

    1986年，在王瑞元的推动下，商业部在新颁的小麦粉标准里，允许添加过氧化苯甲酰，沿用至今。

    但后来王瑞元看到白得异样的面食，都不敢吃。王瑞元之所以对增白剂的态度产生180°大转变，是因为他后来到国外考察时，发现挪威已禁用增白剂；1997年，欧盟正式禁用。

    王瑞元认为，目前欧盟已全面禁用，美国虽然未*使用，但“法制观念强，企业不会乱来”。国内的面粉，则越加越白，甚至“像瓷一样白，让人不敢吃”。随之，假冒伪劣也越来越多，一白遮百丑，出现了以次充好。

    王瑞元内心很沉重：“如果当初我不同意加的话，今天就没有这个问题了。”从2000年开始，他在各种粮油工业会和粮食行业会上都呼吁企业禁用面粉增白剂。“订标准时，我有责任。现在有责任提出取消它，否则愧对老百姓。在有生之年，如果看不到禁用，死不瞑目！”王瑞元说。

    在王瑞元的倡议下，全国面粉先后四次联名写信给上级主管部门，要求禁用过氧化苯甲酰。

    随后，*站到了主张禁用一方，2003年后开始组织下属研究机构修订小麦粉国家标准的草案，明确要求禁用过氧化苯甲酰。

    *主张禁用增白剂

    允许使用增白剂，增大了监管的难度。许多基层质量监督和工商管理部门向*反映，增白剂超标是小麦粉质量抽查发现的zui主要问题，他们普遍要求禁用面粉增白剂。

    *内部人士透露，2004年6月底的南京会议坚定了*禁用的决心。这次会议是全国粮油标准化技术委员会的评审会，出席会议的近80名专家、企业代表、质监部门的代表都要求禁用。

    2006年，*在其上进行消费者调查，87%的被调查者不愿意接受添加化学增白剂的小麦粉。

    随后，*形成标准报批稿报送国标委。在其拟定的小麦粉国家标准草案中，提出禁用过氧化苯甲酰和过氧化钙两种化学增白剂。

    卫生部提出反对禁用的理由

    卫生部提出诸多反对禁用的理由，认为按我国标准规定的过氧化苯甲酰使用量，不会造成人体健康危害。还认为，食品法典委员会允许使用，美国等国也允许使用。卫生部还提到，食品添加剂标委会、食品添加剂行业协会和小型面粉厂，也以不影响人体健康为由反对禁用。

    反禁方的科学依据出自联合国粮农组织和世界卫生组织所属的食品添加剂联合专家委员会（JECFA）。JECFA对过氧化苯甲酰的评价是：过氧化苯甲酰在人用小麦粉的允许处理量为0～40mg/kg（特殊条件下为40～75mg/kg）的ADI值。ADI值即“依据人体体重，一生摄入一种食品添加剂而无显著健康危害的每日允许摄入量的估计值”。

    此后，以郑州海韦力食品工业公司为代表的数十家食品添加剂企业联名反对禁用，国标委将小麦粉新标准草案的批准延搁了下来。

    增白剂危害之争

    其实早自2000年，这一在每公斤面粉约占两三厘钱成本的添加剂，就在业内引起无数争议。

    以国内面粉、中国粮食行业协会、*为主的主禁方一致认为，过氧化苯甲酰仅改变面粉外观，却有“致癌作用，欧盟等国已经禁用”，还破坏了面粉中*等微量营养素，增加人的肝脏负担。

    2004年世界卫生组织和卫生部联合发布的报告认为，因为缺乏*，全国每年有近40000名缺陷儿出生，高危人群在北方。中国北方，正是面食的主要地区。

    反对禁用方以食品添加剂企业、食品添加剂标准化委员会、卫生部为主。

    郑州海韦力食品工业公司董事长郭士军主认为：“经过JECFA评定的，一般来说都是非常安全的。”

    但主禁方几乎一致地认为西方是动物性食物结构，肉食为主，粮食为辅，而我国是植物性食物结构，主要营养摄取来自粮食，北方地区以面食为主食。JECFA以西方人为研究对象，数据不适用于我国。

    卫生部反对禁用，还认为禁用过氧化苯甲酰会引致贸易壁垒。但*世贸司参赞张德禄称，禁用“不构成贸易壁垒”，只要是不安全的食品问题，“各国可根据情况来制订标准”。

    美国的情形到底如何？据美国食品药物管理局（FDA）新闻官介绍，过氧化苯甲酰被列入“通常认为安全”的物质。FDA对过氧化苯甲酰的解释为：“在现行《良好生产规范》的情况下，该物质在食品中可无*使用。该成分被作为食品漂白剂，用于面粉、牛奶等。”

    主禁方和反禁方都没进行面对面的认真争辩和沟通。在多次协调会上，卫生部的代表多数时候不发言。他们认为增白剂只要不使用过量，并不会对人造成危害，毋须禁用。

    尽管在小麦粉标准里，过氧化苯甲酰的禁与不禁还在争论不休。但农业行业标准的《绿色食品食品添加剂使用准则》已规定，在任何情况下，绿色食品中都不得使用过氧化苯甲酰。

    今年新颁布的《营养强化面粉标准》也称，在营养强化面粉的卫生指标中“不得检出”过氧化苯甲酰、过氧化钙等。

    不能被忽略的美国“良好生产规范”

    记者发现，争论双方无意中忽略了美国之所以“*”加过氧化苯甲酰的一个重要条件，即企业的添加必须遵照《良好生产规范》。《良好生产规范》是被*的对食品、医药产品和医疗设备生产过程进行质量监控和管理的认证体系。不只美国，世界卫生组织和欧洲都有自己的《良好生产规范》。

    然而，我国目前对食品质量的监管限于事后监管。如果面粉中添加的过氧化苯甲酰超标，也只在终端市场的抽查中才能发现。