有关天津注水肉的新闻,近一段时间屡有媒体披露,仅*就在去年11月做过比较系统的报道,看来这并不是一个新问题。而“定点屠宰厂也生产注水肉”,无疑又给这一问题带来了新沉重。其中zui让人难以释怀的,是在猖狂违法面前,发证、定点之类的监管,其脆弱性暴露得。
监管防线如同纸糊一般,道理可能人人都能说出一大堆,但是zui根本的问题,往往也是常识性问题。现试列几条如下:
一是既然政府的监管力量跟不上,为什么还要批准那么多家定点屠宰厂?谁都知道,现在食品安全“多头监管”漏洞大,效率低。可是天津全市36家生猪定点屠宰企业,被查处的这一家,仅仅是日屠宰生猪400多头的“准作坊”。既然管不过来,管不好,为什么不缩短战线,少批几家,选择生产能力强、现代化程度高的大型企业,管细、管好呢?
二是在市场开放度与食品安全的平衡上,我们是否已经把握得很准确?数不清的事实证明,这些年我们在对食品市场“搞活”的同时,却因为监管的力不从心而屡屡出现食品安全问题。市场开放产生了竞争,解放了生产力,这确实不假。但是我们也必须承认,解放生产力决不是市场开放的zui终目的,在注水肉的久治不愈上,我们看到了这一点。对于遍地开花的小作坊,我们是否应该放在繁荣经济与市场隐患的天平上,重新反思其价值呢?
三是市场利益关系对监管形成的冲击,是否引起了足够重视?一边是注水肉泛滥成灾,一边是大型肉联厂严重开工不足。而另一方面,真正的品牌肉进入菜市场,如果不买“回扣”之类潜规则的账,就有可能会冲击原有的肉贩,菜市场在权衡自身利益之下,有可能不欢迎品牌肉进场,从而使品牌肉的推广人为受阻。而一个市场的兴衰,又与所在区的财政税收密切相关。区区猪肉市场,部门团体和个人利益之间形成了千丝万缕的关系,作为政府,又该以怎样的魄力和智慧来协调呢?
定点企业也生产注水肉,其中肯定存在“谁守法谁吃亏”的现实环境。那么,在监管上加大力度,加快创新,也就成了当前zui紧迫的工作。食品安全与人民健康息息相关,怎么强调都不过分。但是“强调”仅仅是个态度问题,要做出成效,还是要从上述几个常识问题入手。
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