以“四新”为抓手推进新农村建设

　　新农业 新风尚 新农民 新环境 以“四新”为抓手推进新农村建设

　　建设社会主义新农村，是促进城乡协调发展、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要战略举措，是我国现代化进程中的重大历史任务。作为国家一类对俄陆路口岸，黑龙江省东宁县注意发挥开放优势，以“发展新农业、树立新风尚、培育新农民、塑造新环境”为抓手，统筹城乡发展，为新农村建设奠定基础。

　　以农民增收为目标，发展新农业。发展生产是建设新农村的首要任务，发展新农业是保障农民持续增收、夯实农村经济基础的重要途径。口岸地区发展新农业，应按照差异竞争、效益优先的原则，整合内外资源，密切产业关联，推进生产要素跨境流动，构建化大农业。在实践中，东宁县探索出“内建特色基地，外拓多元市场”的农业发展模式，贸工农并举，境内外联动，形成了资源双向利用、产业对接紧密、链条较为完整的外向型现代农业发展格局。采取政府引导、企业运作、多元投入、农民参与的方式，推进农业产业化经营和标准化生产，壮大特色产业。同时，加速转变农业增长方式，以工促农、以贸兴农，推动城乡产业链的配套延伸。

　　以彰显文明为主题，树立健康新风尚。乡风文明是新农村的重要标志，树立新风尚是建设新农村的重要内容。东宁县利用地处开放前沿的优势，积极发展农村文化事业，大力加强农村思想道德建设，稳步推进农村基层民主，努力形成既有时代气息又有开放特色的良好民风。加强中俄文化交流，创建“百里文明边防线”。深入开展科技、文化、教育、法律“四下乡”，活跃城乡文化。以“学科技、塑新风、比致富、美环境、评‘五好’”为主题，引导农民群众提高素质，树立生态文明理念，搞好社会公德、家庭美德建设。加强农村党的建设，构建新型乡村治理模式，营造管理民主、安定有序的浓厚氛围。

　　以科教兴农为依托，培育现代新农民。农民是新农村建设的主体，培育新农民是扎实推进新农村建设的重要保障。口岸地区培育新农民，应在树立现代意识、提高职业技能、紧跟发展潮流上下功夫。东宁县坚持通过教育培训、激励创业、典型带动等多种举措，引导农民转变观念、开阔思路，由体力型农民向技能型、专业型、知识型农民发展。深入实施科教兴农战略，推进农业信息“一站通”，鼓励创办农业科技示范园。统筹发展基础教育、职业教育和成人教育，构建有利于推进新农村建设的现代教育网络。加强科技培训工作，培养一批致富带头人、科技明白人和流通经纪人，着力造就经营创业型、技术推广型、种养加大户型、能工巧匠型和转移输出型五类农村人才。

　　以促进和谐为宗旨，塑造宜居新环境。构建和谐农村是建设新农村的内在要求，塑造新环境是促进城乡协调发展、提高农民生活质量的现实需要。对于口岸地区来说，环境建设既应着眼于促进经济社会发展、为广大人民群众提供良好生活条件，又有利于树立良好形象、扩大对外开放。东宁县围绕建设沿边工贸旅游城市的目标，坚持高起点规划、生态型发展，稳步推进镇村环境的优化。发挥区位优势，启动建设*中俄东宁—波尔塔夫卡互市贸易区；强化交通、教育、卫生等公共设施的共建共享，有线电视“光缆屯屯通”走在*列；巩固省级生态示范县创建成果，促进无公害农产品的生产，推广沼气池和废弃物回收利用，发展循环经济初见成效；构筑绿色生态产业走廊，推进植树造林、退耕还林和治理水土流失工作，生态环境日益改善。

　　（作者系：中共黑龙江省东宁县委书记）