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一是在经济发展上，要突出新型发展观。贫困地区处在粗放经济与现代农业的“十字路口”。建设社会主义新农村，实现农村经济的发展，必须建立在市场经济与现代农业的基础之上，核心要把握四点：首先要形成特色。贫困地区农村贫困的根源在于没有致富项目，也就是缺乏市场经济的核心竞争力。产业结构千篇一律、“小而全”，体现的是自然经济状态。所以，要摆脱贫困、加快发展，在经济结构上要体现县域特色，凸显一业突破，zui终形成县域经济的核心竞争力。只有这样，才能在大市场上立住脚，才能确保“生产发展，生活宽裕”。其次要转变增长方式。不仅要在面积增大、规模扩张上下功夫，更要在优化经济结构、提高单产、延伸产业链上做文章。力争实现一县一业、一乡一村一品，找准并抓住增长点，实现优势产业的规模化生产和专业化生产。第三要加大科技投入力度。做好优势产业良种的引进工作，提高科技服务和产业管理水平，加大建设力度，促进优势产业加工转化增值，带动基地规模扩张，增强核心竞争力。第四要统筹兼顾、协调发展。
二是在政治上，要突出职能转换与民主管理。首先要加快转变乡镇职能。要加快政府职能转变，充分发挥其在引导经济发展，提供公共服务，管理社会事务，维护社会稳定等方面的重要作用。真正把工作重点转向经济建设，工作方式从行政命令、计划安排转向抓点示范和提供公共服务上来。要科学整合乡镇人力资源，通过实施“素质工程”、“阵地工程”、“民心工程”，切实加强农村基层组织建设。其次要积极推进民主管理。要在农村财务、事务、村务、公益事业等诸多方面推行民主，真正还权于民。
三是在综合水平上，要突出和谐社会建设。在经济发展，生态环境建设，基础设施建设，农村教育、卫生、文化、医疗、社会保障事业等方面都要体现人与自然和谐发展。同时，要积极推进依法治县，真正把法制作为建设和谐社会和社会主义新农村的根本保障。
