湖南：推进标准化 发展品牌农业

　　为了深入宣传《农产品质量安全法》，湖南省委*、省人大农委、省*联合制定了实施方案，从10月份起，在全省启动了《农产品质量安全法》宣传月活动，采取在新闻传媒开辟专栏、开展培训、印发宣传资料、悬挂气球、张贴宣传标语、现场咨询等多种宣传方式“进社区、进学校、进企业、进农户”，广泛宣传《农产品质量安全法》。

　　根据《农产品质量安全法》的要求，结合湖南实际，我省“十一五”农产品质量安全工作，要进一步夯实基础，健全机制，推进全程质量监控，力争到“十一五”末，全省蔬菜农药残留超标率控制在5％以下，杜绝“瘦肉精”等禁用品的使用，“三品”生产总量达到整个农产品商品量的90％，主要农产品基本实现标准化生产。

　　一、市场准入促管理。在抓好农产品产地环境、农业投入品监管的同时，以强化市场准入监管为突破口，把好农产品从基地到市场的全程质量监控关。省政府即将下发《关于开展农产品市场准入工作的意见》，从明年起，在全省全面推行农产品市场准入制度，重点抓好全省市州（县）以上农产品批发市场、大型农贸市场和超市的蔬菜、生猪、家禽产品的市场准入，逐步建立和*农业投入品经营档案制度、农产品生产和销售档案制度、市场与基地质量对接制度、农产品标识化流通与分类查验检测制度、质量安全追溯等制度，分品种、分阶段、分步骤推进农产品市场准入。

　　二、农业标准化创品牌。把农业标准化作为提升农产品质量、推动农业产业健康发展的重要环节来抓。进一步加强农业标准的制修订力度，至2010年制修订地方标准300项，基本建立与标准接轨、与国家标准配套的标准体系。大力推进标准化示范县建设，每个示范县以1~3个主导产业为重点，以农产品加工企业和产业协会为纽带，大力推广企业加协会、加基地、加农户、加品牌的产业化经营模式，建立和*标准体系、技术推广体系、质量保障体系、组织实施体系、管理体系。争取到2010年建立农业标准化示范县60个，每个示范县培育1~3个年产值过3000万元的农产品品牌，全省品牌农产品生产总量达到农产品总商品量的60％以上，绿色食品认证总数达到2000个以上，不断提高湖南农产品的竞争力和占有率。

　　三、体系建设强基础。一是农产品质量安全标准体系，做到从农产品基地、生产、加工、销售全过程有标准可依；二是检测检验体系，已制定《湖南省农产品质量监督检验检测体系建设规划》，建成省市州（县）三级配套的农产品质量安全监督网络；三是认证认可体系，加强“三品”的规范管理；四是信息体系，通过“金农工程”的实施，建立省市州（县）三级主要产区乡镇质量安全信息联网制度；五是执法体系，以现有农业执法体系为基础，加大农产品质量安全的执法力度；六是管理体系，建立*省市州（县）农产品质量安全管理机构，加强调控管理。通过六大体系建设，强化农产品质量安全的工作基础，逐步建立“政府监督、企业自律、农民自为”的农产品质量安全*机制。

　　（作者系：湖南省*厅长）