2026年是“十五五”开局之年，全省经济作物产业以建设特色农业强省为目标，紧扣“农业增效、农民增收、财政增税、生态增进”核心任务，大力发展农业多种经营，做强优势产业、做优特色产业、做大新兴产业，聚焦全产业链关键环节，持续提升寒地龙药、寒地龙菜、寒地龙菌、寒地龙果等重要农产品产业化、特色化、规模化、标准化、品牌化水平，加快构建特色鲜明、质效双优、竞争力强的龙江特色经济作物产业新格局。2026年，全省果蔬菌产量达到1100万吨以上。
一、做大做强“寒地龙药”产业
坚持“一主多元”发展思路，将刺五加作为领军品种，统筹推进专品种生产大县建设，构建标准化种植、精深化加工、品牌化营销的全链条发展体系，持续推动“寒地龙药”刺五加产业提档升级。
1.做大基地。将刺五加作为“寒地龙药”的首位经济、首推品种和首要任务重点发展，立足虎林、方正林业局、新青林业局等9大核心区，持续做强优势区，延伸辐射区，提升集中度。深入推进“一县一业”特色化发展，重点打造桦南、鸡东紫苏，大同、泰来板蓝根，铁力平贝，宝清白鲜皮等42个专品种生产大县。加快良种繁育基地和GAP标准化生产基地建设，推广生态栽培、仿野生栽培、林下栽培等栽培模式。2026年，全省中药材种植面积稳定在430万亩左右，其中，刺五加种植面积保持在240万亩左右，筑牢“寒地龙药”产业发展根基。
2.做强加工。聚力做强中药材产业加工端，补齐发展短板，实现增量做优、存量做强、总量做大的发展目标。一是推动初加工提档升级。加力支持216家初加工企业满负荷生产，全力扩能增产，稳定生产供给，提升综合产出效益。二是大力发展精深加工。重点突出“精”“深”内涵，下大气力，鼓励龙头企业扩规模、搞技改，加大研发力度，研发高端中药饮片、中成药、中药提取物等产品，加快新产品迭代上市，力争在临床一线用药和市场首选用药领域取得新突破。三是精准招商上大项目。坚持走出去与引进来并重，招大商与活存量并举，建立上下贯通的联动机制，与有关地市和部门同向发力，着力引进一批竞争优势明显、带动能力强劲的重大产业项目。深化与修正药业等知名企业对接合作，全力推动中药材产业项目早落地、早建设、早达产。四是聚焦重点培育新品。聚焦“药食同源”产业，紧盯新、奇、特、高、精、尖、鲜，紧扣药品、食品、保健品、化妆品、日用品五大品类，深度开发“刺五加+”系列产品，进一步研新品、上精品、育爆品，不断推出市场认可度高的“寒地龙药”名品和优品。
3.做活流通。构建“线上+线下+跨境”全渠道市场流通体系，线上持续做优“龙药云”、龙药商城、刺五加商城等数字化平台，提升线上运营等级，支持企业入驻淘宝、天猫、抖音、快手等主流电商平台，促销寒地龙药新品、名品和优品。线下重点打造梨树区中药材仓储集散中心和冷链物流园区，建成我省最大的刺五加交易中心和物流配送中心。扩建卢浮宫刺五加专卖店、海宁皮革城寒地龙药专营店和大庆刺五加助眠养生中心，推广产地直销、农超对接、社区团购等营销模式，通过工厂店、健康馆拓展私域会员。依托黑河、东宁、同江、绥芬河口岸优势，打通对俄贸易通道，因需拓展，适度扩大中药材产品进口规模。深化鸡西市牵头的“借澳出海”合作，依托黑龙江省中医药科学院与澳门大学“龙药质量认证与产品创新”联合实验室，稳步推进“寒地龙药”精品进军澳门及葡语国家市场，全面提升国际市场竞争力。
4.做靓品牌。实施品牌提升行动，着力培育特色鲜明、竞争力强的中药材区域公共品牌和企业自主品牌，打造一批“龙字号”“土字号”“特字号”品牌矩阵。支持虎林市创建“中国刺五加名城”，开展虎林首届刺五加文化嘉年华等系列创城、建城、兴城活动，将刺五加打造成“寒地龙药”金字招牌。组织企业参加国际、国内展会活动，全方位宣传推介“寒地龙药”系列产品。统筹协调主流新闻媒体，加大宣传报道力度，持续强化品牌传播声势。适时组织刺五加、紫苏产业发展研讨会和现场观摩会等活动，不断提升“寒地龙药”品牌知名度、美誉度和市场影响力。
二、做优做活“寒地龙菜”产业
立足寒地黑土、生态优良、绿色安全、冷凉气候等独特优势，高标准建设稳产保供、北菜南销、出口创汇、高端定制“四大”基地，大力推进蔬菜生产规模化、标准化、绿色化发展。
5.建设稳产保供基地。聚焦城市“菜篮子”稳产保供，坚持因地制宜、集聚发展、放大优势，大力发展油豆角、番茄等特色优势品种，兼顾茄子、辣椒等大宗蔬菜品种，整村整乡整区域推进，建设一批示范县、专业村、特色屯，聚力打造油豆角、番茄特色优势产业带，形成“一县一业、一村一品”发展格局。聚焦哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、牡丹江、绥化等重点区域，突出培育一批稳产保供重点县。加大宣传力度，全方位展示寒地蔬菜独特品质；广泛开展产销对接活动，搭建平台畅通销售渠道；全力叫响“寒地龙菜”公用品牌，提升市场认可度和影响力；大力推进绿色食品、地理标志农产品认证，建设规模化、标准化、集约化的稳产保供基地。
6.建设北菜南销基地。发挥我省夏季冷凉独特优势，做强做优油豆角、番茄、辣椒、黄瓜等高产高效“北菜南销”基地。抢抓气候季节差，精准对接南方夏季蔬菜供应“淡季”窗口期，建立健全产销信息共享机制，引导经营主体以销定产、错峰上市，实现优品优价。着力拓渠道、上规模，巩固深化与南方主销区合作，组织种植大户、合作社与南方批发市场、大型商超、电商平台开展“点对点”直供，减少中间流通环节。加大产地交易集散地建设力度，配套分级分选、预冷保鲜、智能包装等设施设备，切实减少储运损耗，提升蔬菜商品品质和附加值。
7.建设出口创汇基地。坚持以企业为主体，以市场为导向，分层分级推动出口创汇基地建设。支持组建出口蔬菜加工产业联盟，推动企业抱团发展，合力开拓海外市场，在巩固俄罗斯、韩国、日本等传统市场基础上，积极开拓东南亚等新兴市场。推动现有企业扩规模、强引带、提档次，鼓励绥芬河蓝洋经贸、海伦中际等重点蔬菜加工企业开展国际认证，引进先进速冻、脱水、冻干精深加工生产线，提升产品附加值，发挥示范引领作用。引导企业与国际果蔬贸易商、大型连锁零售商建立长期战略合作，扩大订单农业规模，形成龙头企业领跑、中小企业跟进的出口新格局。
8.建设高端定制基地。加强与定制专班协同联动，交融互动，在哈尔滨、牡丹江、伊春等生态优势区域，规划建设一批高端蔬菜定制生产专区。立足寒地黑土、有机生态、稀缺独特、品质领先发展定位，创新发展采摘体验、订单生产、会员制、菜园认领、有机盆菜直供等新业态新模式。借势黑龙江冰雪旅游优势，深化农旅融合，打造一批高品质、高溢价的“寒地龙菜”标杆基地，推动蔬菜产业由生产供给型向品牌体验型、高端消费型、文旅融合型提档升级。
9.提升发展“寒地设施”。实施设施农业现代化提升行动，统筹存量改造与增量拓展，鼓励各地因地制宜推进老旧低效设施改造升级，盘活闲置设施资源，建设新型实用高效设施，支持日光温室配套应用新型节能、低碳、宜机、智能、绿色的高效设备，提升综合生产能力；推动塑料大棚完善基础配套，增强稳产保供效能。通过持续改善设施生产条件，全面提升设施农业的抗灾能力和生产效率，稳步提高“菜篮子”稳产保供能力。
三、做壮做靓“寒地龙菌”产业
坚持稳规模、提单产、保质量、强科技、优流通，重点发展黑木耳、猴头菇等特色木腐菌，因地制宜发展草腐菌，引进高附加值食用菌，强化精深加工及产品研发创新，提升产业市场竞争力与品牌影响力，做壮“寒地龙菌”特色优势产业。
10.推动单品突破。巩固提升黑木耳、猴头菇全国第一大省地位，在东宁、尚志、海林等重点优势产区，一产抓扩面提质，二产抓精深加工，三产抓融合增效，持续叫响“寒地龙菌·黑木耳”“寒地龙菌·猴头菇”等金字招牌。加快黑木耳、猴头菇菌种研发本地化，推广高产高效栽培技术，高质量建设标准化种植示范基地。在重点地区推广黑木耳全流程机械化、菌包数控半自动化和温室自动化控温控光技术，加大智能化菌用机械研发力度，加快黑木耳生产智能装备科技成果转化，加速推进东宁黑木耳智能采摘设备投产应用，全面提升产业数字化、智能化水平。
11.突出特色带动。实行差异化特色发展，有效破解产业同质化及“内卷”问题。依托省内科研院所和高校资源，开展适宜寒地气候的抗逆、高产、优质、特色新品种选育。因地制宜推动我省特色榛蘑、毛尖蘑等野生驯化品种规模化栽培，积极发展大球盖菇、羊肚菌、金耳、竹荪等新兴珍稀品种。充分发挥我省气候冷凉优势，发展错季栽培和周年化生产，提升市场竞争力和产品效益。
12.壮大全链发展。鼓励企业进行技术改造升级，引进超微粉碎、萃取纯化、冻干精制等加工设备，提升精深加工能力。支持企业与哈工大、省农科院等科研机构合作，重点开发即食菌品、菌汤料包、功能食品、医美产品等系列高附加值产品，延伸产业链、提升价值链。全面提升绥阳雨润、尚志苇河、海林等食用菌大市场综合服务功能，做强产业集散交易与流通枢纽。探索建设全国黑木耳大数据管理平台，加快推进黑木耳生产数字化，营销电商化，实现线上、线下销售融合发展。
四、做强特色种植产业
聚焦寒地龙果、鲜食玉米、寒地庭院经济三大特色优势产业，坚持扩面积、兴加工、扩产能一体推进，着力做大规模、做优链条、做强品牌，打造小品种撑起大产业、小板块实现高效益的特色发展样板，以特色产业提质增效带动农民持续增收。
13.做精“寒地龙果”产业。充分发挥我省生态资源禀赋，重点发展蓝靛果、黑加仑、树莓、蔓越莓、蓝莓、沙棘等优势品种，稳步提升西甜瓜及大宗水果等传统果品产业规模效益。在蓝靛果产业上，将蓝靛果作为“寒地龙果”的核心品种重点培育，聚焦勃利、甘南、黑河和大兴安岭等优势区域，打造标准化蓝靛果种植产业带，稳步扩大种植规模。引导企业重点发展原果、果干、原浆、花青素等高附加值产品，积极对接盒马鲜生等高端商超及精品流通渠道，推进蓝靛果产业扩规模、提品质、增效益。在黑加仑产业上，聚焦尚志、宾县等核心产区，建设特色种植示范基地，延伸产业链条，推动提质增效。在树莓产业上，聚焦尚志、林口等优势产区，开发“树莓+”复合饮料等精深加工产品，完善冷链物流与质量追溯，持续提升产业发展水平。在蔓越莓产业上，以抚远、虎林为核心，支持抚远打造亚洲最大的蔓越莓生产基地，加快蔓越莓种质资源开发，加快新技术、新模式推广应用。在蓝莓产业上，以大小兴安岭为核心，推动产业提档升级。在沙棘产业上，以林口、穆棱、孙吴为核心，推动产业提质扩面。在大宗水果产业上，立足设施农业优势区和特色瓜果传统种植区，高标准建设保护地甜瓜、中小果型西瓜、露地中晚熟西瓜甜瓜和大宗水果规模化、高品质生产基地，做大做强“北瓜南运”生产基地。在品牌培育推广上，全力打响“寒地龙果”区域公共品牌，坚持多渠道开拓市场，通过展会推介、电商直播、基地体验、品牌直销等方式，强化品牌营销与市场开拓，实现优质优价。
14.整村推进“寒地庭院”开发利用。坚持一亩田、两手抓、三突破、四小园、五架构、六统一、七关键、八阶段、九有利、十路径的“十打实”战略思路，围绕打造“一村一品”，以农村路边、沟边、院边、林边和村集体公共用地、农户房前屋后用地“四边两地”为依托，因地制宜、因村施策，整村建设一批放心小菜园、道地小药园、特色小菌园和精品小果园。立足本地资源禀赋、产业基础和特色优势，通过典型引带、龙头引领、组织推动、效益驱动和政策促动，让“龙字号”“特字号”“鲜字号”等村屯竞相绽放、远近闻名，培育形成一批小而专、小而特、小而精的专业村、特色屯。2026年，在全省现有“寒地庭院”村6120个基础上，新增“寒地庭院”村不少于200个。
15.优化鲜食玉米产业。以绥化、齐齐哈尔、哈尔滨等优势产区为重点，稳面积、提品质、育新品、强品牌、拓市场、促营销，推进鲜食玉米产业优化提升。一是做强标准化种植基地。推进适度规模经营，强化科技赋能支撑，选育推广适应龙江寒地的优质专用品种，全面推行绿色高效标准化种植与采后处理集成技术，分品种、分品类建设一批高标准、规模化原料供应基地。二是延伸精深加工产业链。完善产地仓储、分拣、包装、配送体系，保障产品新鲜度与品质稳定性，引导企业加大研发投入，强化技术创新，优化生产工艺，延伸精深加工产业链条，聚焦新、特、优品种，重点发展真空保鲜玉米、脱皮玉米粒、玉米罐头、玉米浆包、特色饮品、方便休闲食品等高附加值产品。三是构建高端品牌体系。讲好“寒地黑土”“又甜又糯”特色产业故事，以绥化鲜食玉米、克东鲜食玉米、青冈玉米糯又甜等区域公共品牌为引领，以“北纬47”“大董占和”“万德福云淇”等企业自有品牌为支撑，加快构建“公共品牌+企业品牌”双轮驱动的高端化品牌矩阵。聚焦高价值核心品类，精准对接北京、深圳等高端消费市场，坚定不移走产业化、精品化、品牌化发展路径，实现优质优价、提质增效。
16.稳步推进工业大麻产业。培育规模化、标准化、专业化新型农业经营主体，建设稳定工业大麻种植基地。重点在第四、第五积温带推动工业大麻制种、种植、收获、初加工、销售全链条规范发展，保证原料生产安全。配合公安部门，坚决取缔非法品种，防范涉毒风险，维护公共安全，提高农业供给质量、效益和安全性。
五、做好其他工作
17.科学合理利用耕地资源。健全“大棚房”常态化巡查监督机制，严防反弹回潮。市级农业农村部门要压实县(区)主体责任，聚焦国家自然资源督察、审计等发现的“非粮化”问题，依法稳妥有序做好耕地“非粮化”问题整改，在确保粮食和重要农产品稳产保供的基础上，促进地方特色产业和优势作物合理发展。
18.推进经济作物数据入统。今年省统计局对全省统计制度实施重要改革，将食用菌产量统计由干品核算调整为鲜品核算，统计口径、核算方法均发生关键变化。各地要迅速组织基层统计人员、生产经营主体学习掌握新的统计口径、填报要求和核算方法，确保数据应报尽报、规范报送。要强化经济作物生产动态监测，精准掌握生产形势，及时发出生产信息，科学指导农户合理安排生产布局。各级农业农村部门要主动加强与统计部门的沟通对接，积极反映工作成效，建立健全信息共享、协同联动、会商研判工作机制。全力推动经济作物实现应统尽统，全面入统，科学入统，切实提升经济作物数据入统质量和工作质效。
19.切实抓好防灾减灾工作。各地要牢固树立常年抗灾夺丰收的思想，统筹推进经济作物生产防灾减灾和设施农业安全生产。密切关注天气变化，会商研判灾情形势，及时发布风险预警。健全完善防灾减灾应急预案，做好物资储备和技术准备。突出设施农业安全管控，重点加强极端天气大棚结构安全、用电用火安全、防风防雪防汛等关键环节排查整治，坚决防范各类安全事故发生。要紧盯关键农时、重点地区、主汛期和重大灾害易发时段，加密监测调度，科学研判评估灾害影响，及时启动应急响应，第一时间组织农技人员下沉一线指导服务，及时反映灾情、反馈进展情况，以过硬的防灾减灾成效，保障重要农产品稳定安全供给。
20.高质量抓好备春耕生产。各地要引导农户合理确定种植意向，优化调整种植结构，稳定蔬菜种植面积，做强特色水果、食用菌等优势品种，因地制宜扩大中药材等高效经济作物种植规模。边境地区要充分挖掘当地产业资源优势，培育壮大中药材、果蔬、食用菌、鲜食玉米等乡村特色产业。要加快农资储备和下摆进度，做好农机检修保养，深入开展春季农业科技培训，组织技术人员下沉一线，采取线上线下相结合方式推广优良品种、田间管理、绿色防控、防灾减灾、轻简化栽培以及设施蔬菜防寒保温、水肥一体化等关键实用技术，普及禁限用农药管理相关规定与科学安全用药。协同开展《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》宣传工作。摸清食用菌种植底数，配合做好食用菌菌袋回收处置工作。要统筹做好农事用工保障，抢抓有利天气适时开展春播作业，确保各类经济作物播种(定植)在丰产期，为全年经济作物丰产丰收、提质增效奠定坚实基础。
