今年2月初，被称为21世纪以来第17个指导“三农”工作的*一号文件《中共*、*发布关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》发布。其中，启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定。安排*预算内投资，支持建设一批骨干冷链物流基地。国家支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。依托现有资源建设农业农村大数据中心，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用等释放出强烈的政策支持信号。
针对今年*一号文件，全国城市农贸中心联合会会长、世界批发市场联合会主席马增俊又是如何解读的呢？马增俊告诉记者，“今年*一号文件提出要安排*预算内投资，支持建设一批骨干冷链物流基地，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等政策对农产品流通、农业生产都非常有利。”
“*，农产品大流通的形成和批发市场的发展对于农民脱贫致富发挥了巨大作用，尤其在如何推动乡村振兴方面，也会有重要的作用。因此，*一号文件决定启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程；加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定；安排*预算内投资，支持建设一批骨干冷链物流基地，这些对未来我国农产品冷链物流建设、现代农业建设具有非常重要的意义。”在马增俊看来，一号文件发布的意义重大，一是有利于乡村振兴。2020年脱贫攻坚战打赢之后，重要任务就是不可使脱贫农民返贫，乡村振兴除了农业生产之外，产业延续是乡村振兴的根本出路。将冷链物流作为公益性产业、民生产业，优先发展，就是产业发展的一种延续，通过加大对冷链等基础设施投入，加强农产品产后分级、包装、营销，建设现代化农产品冷链仓储物流体系，可以重点解决农产品销售中的突出问题，打造农产品销售公共服务平台。这是实施乡村振兴战略，以产业振兴乡村的关键一步。
二是有利于减少整体农产品流通的损耗。*以来，尽管各地政府也有做过一些冷链物流发展规划，但由于产业投资大，回收期长，发展模式不清晰，很多规划落实并不理想。因为完全使用冷链的企业成本高，也就是说，冷链对社会整体有意义，但对某个企业不一定合算，所以造成冷链发展比较慢。这次*一号文件能够加强*预算的投入建冷链就可以把对社会有益的公共资金用上。
在未来加强这些领域的投资时，马增俊认为需要注意两个问题：首先，*资金投入之后，不应该像一般企业以盈利为目的，而是要以将农产品仓储保鲜冷链物流设施作为公共基础设施维护为目的，这样才能够让*投资的冷链基础设施真正发挥效用。
其次，*资金的使用办法要推动每个冷链项目和投资的使用效率。它不仅仅只是说资金安全，一个项目建了，有没有效果却不管。这是原来很多财政资金使用过程中建立的一些项目存在的普遍问题。因此，应该把真正从事农产品大流通，从事冷链物流整体环节的参与者作为补贴对象，而且要延期考核。因此，在投资过程中尤其*资金，需要关注效率、效果，让资金真正在未来冷链物流发展过程中发挥实际的作用，而不再仅仅以资金安全为主，而不管项目后结果如何。如果把这些资金用好了，对于乡村振兴，对于生产环节、流通环节农业产业化的推动都非常有利。
此外，这次*一号文件关于冷链物流建设的一大亮点就是不只针对物流企业，国家还支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，基本包括了与农业物流相关的各类主体。
